其实，在袁世凯政府中，地方官🂅🌝吏乘坐绿呢大轿，鸣锣开道，前呼后拥。卸任时勒令地方人民建立德政碑，恭送🕄万民伞等恶习久已盛行。
还有一些地方执行了逊清官场中的丁忧🄎☂守制、回避本籍的规定。
一片复古声中，只有两样事没有办，一件是辫子没有明令恢复；一件是袁世凯将甘肃🍺🍍都督赵惟熙关于恢复“谥法”的建议提交政治会议讨论，未能通过。
辫子虽然没有明令恢复，可是留辫子的人还是很多，张勋统率的军队便全部留辫子，被戏称为辫子军。甘肃都督赵惟熙也是不肯剪辫子的😛🂁大官，而在参政院中，有🂉十多个参政也是留了辫子，大摇大摆地出入📻☞🀡官场。
谥法🚡也仍然存在，因为正流行“民间私谥”。而且清朝废帝宣统，对死去的王公大臣和逊清遗老，仍有“赐谥褒忠🄉🞻🙕”的上谕发表。
民国三年七月二十八日，袁世凯公布了文🁂🃂官😫🄖♊官秩令，把“官”和“职”分开。有的是有官有职，有的是有官无职。
官分为九💡📖等，是上卿、🁵中卿、少卿、上大夫、中大夫、少大夫、上士、中士、下士。
袁世凯所发表的授卿令，☳🃢🙢上卿仅徐世昌一人，其次赵尔巽、李经羲、梁敦彦是中卿加上卿衔，这三人都⚎🐎是曾在清廷当过总🜈⛲🞑督或是尚书。
中卿是杨💡📖士琦、钱能训、孙宝琦、朱🁑🅂启钤、周自齐、张謇、梁士诒、熊希龄、周🖕💟树模、汪大燮等。
少卿加中卿衔的有章宗祥、汤化龙。
少卿有董康、庄蕴宽、梁启超、杨度、孙毓😫🄖♊筠。
赵秉钧被袁世凯追赠⛍为上卿；宋教🄷🂋🍎仁🁑🅂也被追赠为中卿。
又有顾鳌“恢复五等爵”的条🔁♔陈，由法制局编🖌👌纂，政事堂议决后，交由参政院通过颁行。
这样一来，袁世凯以大总统而有皇帝的生杀予夺之权，且有卿、大夫为其辅翼，五等爵为其“沛施酬庸之典”🌀🟎🜂，实在是无🜈⛲🞑其名而有其实的大皇帝了。
皇帝🚡时代的廷寄（就⛍是皇帝封交各省督抚的官书），袁改其名为“大总统封交🝗x督”。