或许这算是上下制衡。从职位上,秦州知府高于清水知县,对于清水知县有一定的管辖📞⚤权,甚至在清水知县的升迁上,也♎🗮有话语权。并且清水县衙门的吏员使用,受秦州知府的节制🐌。
但是,通过朝会这个模式,清水知县却有了直🆣达天听的渠道,可以在朝会上对秦州知府的工作评议。
同样,朝会参政评议国朝各项政策不受官阶、职衔、差遣🚜以及地域的限制。甚至可以直接评议内阁成员的施政。
当然,三🛳级决策制所有🜲权利都必须是针对执政施🕘政而言,也就是对事不对人。
针对人的弹劾,有监察体系专门的通道。
也就是说,赵曦将三级决策制限制在一个纯政务的范围内,让政务归政☨务,弹劾归弹劾,避免原本那种朝会即吵会的局面。
而内阁成员,在拥有权利的同🙔时,也同样会受到议政和朝会参政一级的制衡。
内阁成员与议政不同,议🃒政是兼任制,而内阁成员不再兼任😾朝廷的其他衙门职务。
比如王安石,现在为三司使,比如文彦博,现在为枢密使。一旦实行三级决😲策制,他俩必须辞去原有差遣。
不管是平章军国事,还是东西两府的主官,一律不再兼任,😾将有一个统一的称呼…~内阁。
内阁成员将实行分工制。比如文彦博,可以分管枢密🀘☭🂬院和兵😾部。比如王安石,可以分管三司使和户部。
而分管本身就是一种制衡。六部九卿、🐨州府郡县以及监察衙门、讲武堂、工坊城等,均可由🀟♭内阁成员分管,但内阁成员对自己分管衙门的这些议政主官任用只有建🄓☯议权,没有任免权。
但内阁🜗🂑成员分管的部门,所有政策和措施的实行和推动,必须得到内阁成员的认可和批准。
在日常公务中,内阁成🜲员将分别处理本人分管部门的业务,最后统一由首相…💒👏~也📙🛐就是内阁第一人审阅,最终形成定论交于君王恩准。
而议政,是朝廷定期对各衙门事务进行商定的机制,以此来确保国朝衙门的重大事项🞓不是由内阁与分管衙门私下决断。