赵煦仿佛有点心血来潮，提出了一个颇为激进的对辽交涉方案。
“不可！”
宰相章惇还没开口，枢密使曾布就抢答道：“若绝岁币，宋辽必然开衅，河北东、西两路恐被蹂躏，恐怕得不偿失。”
宋辽边境上的河东路地形险要，容易防御。可是河北东、河北西两路都是一马平川，容易被辽国骑兵突入。
“陛下，”章惇站起身，淡淡地道，“老臣以为……我朝还有比绝岁币更好的选择。”
比绝岁币更好？
开战？
赵煦和在场的曾布、蔡卞、蔡京和蹇序辰都有点诧异，目光全都聚集到了章惇身上。
章惇道：“西贼之所以为祸，全是因为梁氏好战，若能联合辽人除去梁氏，则西北可大安矣。”
梁氏就是小梁太后，她是个汉人，父亲是已故西夏国相梁乙埋，姑姑是夏毅宗谅祚的皇后，也就是老梁太后，丈夫则是夏惠宗秉常。在老梁太后和夏惠宗相继病逝后以太后的身份，“辅佐”儿子乾顺临朝听政。
而这位梁氏汉家女和她的姑姑老梁太后一样，都是战争狂人，在执政之后就连续发起侵宋战争，十三年战火不熄。
不过在大宋的昏君赵煦相章惇开始执政后，小梁太后的好日子就到头了，从元祐八年（1093年）至今，除了在绍圣三年（1096年）打过一场胜仗打破了宋军的金明寨之外，就没打过什么胜仗，一直在吃败仗。不仅横山完全丢光，连西夏在横山以西的据点天都山以及天都山附近的盐州（有个大型盐池，是西夏重要的财源）都快丢光了。
根据章惇和曾布等人制定的计划，宋军在完全控制横山和天都山后，不会立即挥军进攻西夏的老巢兴庆府和灵州，而是会在横山-天都山布防固守，同时对河湟用兵，包抄西夏的南路。
在收复河湟和巩固了天都山-横山防线后，再发起连续不断“浅攻”，消耗西夏有限的国力，预计有个三年五载的，西夏不亡国也得迁往敦煌，然后向西开拓去了……
章惇道：“梁氏向来穷兵黩武，若继续执掌西夏，必不会坐视我朝恢复河湟。若能将其除去，则西夏在数年之内必不能再兴大兵，只能坐视我收复河湟。河湟若得，西夏大势必去。西夏或走或亡，则辽国必然势孤。到时候，我朝再绝岁币，以铁器通阻卜，不愁辽国不乱。辽国若起内乱，燕云则必可恢复。”