第481章难全
两天后，后殿。
坐在椅子上，刘辩安静的批阅着奏本。
桌上摆着的，是户曹拟定的‘均田法’，这是在赋民公田、屯田、度田令等基础上，结合刘辩的要求，进一步发展而来的新的土地制度。
大致内容，便是为将大量的无主之地收归朝廷提供律法依据，同时纾解朝廷国库困窘现状。
但里面的内容涉及太多，不止是土地，还有赋税，以及安民、治安、地方配合等等。
朝廷出具一道行政公文自然是轻而易举，可想要落实到位，需要考虑方方面面，尽可能的周全。
刘辩面色不动，双眉却紧锁。
这‘均田法’的内容与他想的有很大差距，同时，其中还预留了很多‘空隙’，明显是‘意犹未尽’。
转而间，刘辩就想到了半年微服私访的经历，眉头微沉，若有所思。
大汉朝现在不缺土地，虽然士族控制了无数田亩，但在大乱之后，还是有着众多的无主、荒芜之地。
这些荒地需要开垦，开垦之后才能安民，几句话就能说明，却多年来无法落实下去，实在是因为其中太过复杂。
最起码的，就是开垦荒地需要人、工具、种子、耕具、水渠、时间以及与各地士族的关系。
“还是有些保守……”