看到涂小明对包飞扬的态度，张金生和吴启民对苇纸一体化项目的可行性顿时有了更多的信心。
北三县联动发展其实并不是什么新概念，早先就有人提到过，这一次之所以特殊，就是因为以前的提法纯属概念性的，根本没有实质性的内容，但是这一次有了苇纸一体化这个具体的操作方向，同时还有方夏陶瓷集团投资额高达上亿的包装项目，才让张金生和吴启民等向海县、滨城县的人看到了希望。
与已经拿到一个大项目的望海县相比，向海县和滨城县促成三县联动的心情更加迫切，所以马上行动起来跟望海县进行接触。谁知道因为市里更希望将苇纸一体化项目放到南边县区，望海县迫于压力，态度突然低调起来，周知凯和杨承东都避而不见，周知凯甚至还一再告诫张金生，让他等市里的消息，不要妄动，惹得张金生非常生气。
张金生人已经赶到望海，气恼之下，便接受了正在望海的滨城商人徐正泉的邀请，到“海上皇宫”吃饭，结果正好看到吴启民，两个人商量了一下，决定一起来见包飞扬，并且统一了立场。
如果苇纸一体化项目能够落地推进，三县联动方略真的可以得到推行，无论是从政绩，还是未来仕途发展方面考虑，他们都愿意站出来争取一下；但如果这个苇纸一体化项目只是纸上谈兵，他们也不会站出来跟市里唱反调，结果望海县得到好处，他们得罪了领导，这样的事情他们是不肯去做的。
想到这里，张金生笑哈哈地说道：“涂总说得是啊，不用以后，我们现在就觉得包老弟能够来我们北三县工作就是我们的幸运啊。包老弟提出的苇纸一体化和北三县联动发展方略如果能够实施，那我们北三县的腾飞指日可待，我们也算是跟着包老弟沾光了。”不知不觉之间，张金生对包飞扬的称呼已经从“飞扬”变成了“包老弟”。
吴启民倒是不好意思像张金生那样厚脸皮，他点了点头，说道：“飞扬县长，我们都觉得苇纸一体化和北三县联动是件好事，但其实我们对苇纸一体化和北三县联动方略的细节也并不是很了解，你能不能跟我说一说，这个苇纸一体化究竟应该怎么搞，还有这个三县联动发展，到底是怎么样一个联动方式？”
包飞扬点了点头：“其实我提出苇纸一体化还有北三县联动发展只是抛砖引玉，在地方发展和经济建设方面，张书记和吴县长你们都是我的前辈，以后有机会，我还想向你们多多请教呢！”
“至于我提出来的这两个概念，暂时还只是一个雏形，具体细节还要由我们三个县一起来商量，我先简单说一说大概的想法吧！苇纸一体化，狭义讲就是从芦苇生产到制作纸浆和纸品生产、以及造纸废水回收利用的一体化；广义来讲，还包括这条产业链上的其他环节，比如滩涂苇田的开发、苇田养殖等等，都可以与造纸结合起来，形成一体化经营，实现最佳的经营效益。”
“至于三县联动，简单来说就是望海、向海和滨城三个县联合起来，从招商引资，到基础设施建设，再到产业规划和发展，三县可以相互配合与相互协调，这样才能够做成更多事情。”包飞扬简单介绍了一下自己提出的苇纸一体化和北三县联动发展的大致想法。
“我明白了，听起来很有意思。”张金生笑着点了点头：“不过，我觉得这件事恐怕不好做，以前市里面就曾经提出了很多南北联动发展、一对一联动发展等等，但是到最后起到的作用实在有限，你这个方略听起来不错，可是做起来恐怕也有很多问题。”
涂小明皱了皱眉头，有些不高兴地说道：“张书记，你这是不相信我兄弟啊，我兄弟是什么人？只要他想做的事情，就一定能够做成功。”
张金生没有想到涂总对包飞扬信任如斯，竟然容不得别人说包飞扬半个不字，连忙解释道：“我们当然相信包老弟，也希望包老弟能够带领我们三县人民一起走上富裕的道路。不过我听包县长的意思，要在三县打造一个纸业基地，核心就是要上一个纸浆产量至少达到三十万吨的苇纸一体化项目，需要的投资起码要几个亿，甚至可能高达十几个亿啊！”
“张书记，我只是望海县一个副县长，可没有办法带领你们县里的老百姓致富。”包飞扬笑着说道：“至于三十万吨的苇纸一体化项目，并不需要我们政府进行投资，主要还是要通过招商引资，可以是一个项目，也可以是数个项目，总量可能是三十万，也可能更多。”
吴启民笑了笑道：“包县长，我知道你为望海县带来了一个万吨纸浆的项目，投资上亿，年产值过亿，不怕你笑话，这样的项目可以抵得上我们县好几年招商引资的成绩，现在要让纸浆的生产规模达到三十万吨，等于要引进三十个这样的项目，这可不是一件容易的事情啊！”