对秦国百姓来说,羊毛这门生意没有太多问题，因为他们相信朝廷，也愿意接受用钱币交易。
或者说,对他们来说，直接用粮食交易还不如用钱币购买。
但可以提供最多羊毛的游牧民族与之相反——
从那十几个犬戎身上就能知道,这些游牧民族对秦国并不信任,也不愿意接受用钱币购买羊毛，他们只愿意接受粮食，或者丝绸等实物交易。
不过也是，大家缠缠绵绵几百年,战争打了无数次,想要建立对彼此的信任确实没有那么容易。
但这并不是什么大问题，赵馨很快就找到了解决办法。
她想起之前过来的那十几个犬戎人曾提到，他们为了验证羊毛可以在亲过你换粮食这个消息的真假，还特意到了大部落走访，最后也是从大部落那儿得到了确切消息后,才敢孤注一掷地将自家口粮大部分都换成了羊毛的事情。
匈奴如今虽然有了第一代匈奴单于头曼,也有了匈奴王庭的雏形,但到底还未完成统一。且这一支有了单于的匈奴部落，也并非最强盛的匈奴部落。
好在这些草原大部落与秦国,都曾有过“接触”,之前范睢出使草原，也都与这些大部落谈成了合作。
——这些小部落不信秦国，对自家族群的大部落还是很相信的。
想要简化交易流程,最好的办法当然是与匈奴、犬戎各大部落首领合作，依托于一个或几个双方都需要的物品，共同推行一种双方都承认的,具有部分货币作用的物品凭证。
秦币不行，因为这些游牧民族的人对其印象已经固定。
且秦币能买到的大多东西对这些人来说无用，而他们真正想要的，就算拿着秦币也不一定有人卖给他们。
必须拿出作用更明确，且确实换到东西的凭证。
比如官府出面发行的布票。