这些番人大部分是泾原路的番人部落首领，还有一些秦凤路的番人首领。
其中多数番人部落都已学会了农耕，宋朝给这些番人分了土地，每人两顷土地，如果有战马的话多分五十亩。代价是他们成为宋朝的沿边弓箭手，自备武器，朝廷需要的时候，可以直接征召他们上战场。除了获胜的时候，朝廷需要给一些赏赐，平日一钱都不用出。甚至还可以向他们收赋税，原沿边弓箭手是免赋税的，但是没过多少年，宋朝便开始向他们收税，蔡京当政的时候，更是把赋税提高了数倍。
陕西六路中泾原路的弓箭手最多，前线吃紧，但是种师道并没召集弓箭手支援前线，而是让他们护卫家园。
改朝换代的事情如今已经传遍天下，汉人都是人心不定。如果没有西夏入侵，这些番人也就跟着种师道归顺大梁了，但是西夏大军压境，大梁明显是弱势的一方，种师道也不敢保证番人不会临阵投敌。所以种师道不敢让番人去前线，更不敢让他们集结。
直到他想出天神计划，才请了这些番人首领来，准备让他们知道大梁为什么可以一夕间推翻宋朝。也就是因为这个天神计划，种师道才憋着没有让人使用火药去解救二城。
这些番人首领会来，也完全是看在种家数十年维持的信义上，不然兵荒马乱的，谁也不会轻易离开自己的老巢。
晁勇对这个计划倒是也很赞成，只要他成为番人眼中的“天神”，不仅不用担心番人的叛乱，还可以让番人为他卖命，帮他打江山。百利而无一害。他在中原也需要成为天神，索性就成为全世界的天神好了。骗汉人还难一些，但是骗番人就简单多了，非人的身手，加上火药，足以让番人惊为天人。
“德顺军和镇戎军的情况如何了？”
“西夏兵马隔断了城池和外界的联系，不过两处情况应该差不多，德顺军城池厚实一些，但是西安州不战而降。李乾顺所领的兵马推进的要快。镇戎军城池条件要差一些，不过怀德军死守了十余日，让他们得以加固城池。不过镇戎军也已被围攻二十日，好在西夏兵马不善攻城，才让他们坚持到现在。”
晁勇也可以想象到坚守二十日的惨烈。皱眉道：“那我们该先救哪一处？”
种师道早已考虑过这个问题，毫不犹豫的道：“老臣以为当先救镇戎军，西夏察哥带兵二十余载，刘法也是败亡于他手下。刘将军能坚持二十多日，实属难得了，若是再耽搁，恐怕镇戎军有失。”
晁勇想了想。道：“围攻德顺军的是西夏国主李乾顺，如果先救德顺军，察哥想必也会分兵支援吧。难不成相公是因为守卫德顺军的人是小种经略相公？”
种师道摇头道：“国难当头，老臣也顾不得个人得失了。若是对朝廷和百姓有利，些许名声不要也罢。我们有神雷助阵，给两处城池解围，打退西夏人都不难。但是很难全歼西夏人。如果先攻德顺军，恐怕李乾顺会败逃。但是伤不了西夏人根，他们随时可以卷土重来，所以我有一个想法。拿地图来。”
亲兵把地图拿来，众人便都围到跟前。
种师道指着地图道：“我们先解了镇戎军之围，然后可以从三川寨翻过六盘山，绕到德顺军后面。如果我们能捉的李乾顺或者击杀李乾顺，西夏兵马必然大乱。李乾顺的太子李仁爱此时不过十三岁，晋王察哥又执掌兵权二十多年，难保不会出现内乱。即使不出现内乱，我们也可制造一场内乱。一切顺利的话，十余年内不用担心西夏犯边。”