杨怀仁一行人在牧场里🜓🁯休息了一晚，第二天🙌在杨世虎将军👸🍤的陪同下进城。
通远县城坐落在环州正中间，两面都是群山，县城依山而建，东北面是峭壁，西南面则是环江。因为是边陲⛆😉⛉要塞，城墙足足修了有近五丈高，虽然没有东京城那样的气派，但是在晨光💔👧的照耀下，同样显得十分高大威严。
整个城池只有🀞♡南北两座城门，杨怀仁的车驾来到南门的时候，门外早已有当🏆🗹☹地的官员列队🉇🅊等候。
杨怀仁见了这场面心里觉得好笑，他又不是钦差，而且这次来环州，🚉👦名义上还是被贬来的，更何况他这🗧🞀次西行，一路都非常低调，通远县里的这些官员竟然知道他今日进城，看来这帮人虽然身📤🜷在边陲之地，消息却灵通的很。
说起来也不算奇怪，也并不是杨世虎通知的🙌这些官员。整个环州地界上，从行政上来说，杨世虎这位从五品的军都虞候也只不过是位军事领导，按道理最高行政长官应该🔈⚒是通远县令这位父母官。
可实际上，通远县作为边陲州县，县令的职权实在🛋🚴是少的可怜，甚🌊至可有可无，而真正有话语权的实权官员，基本都在通远军司里边。
通远军司里有四位领导，按品秩和权力倒着排的话，第四位是从🉤六品的环州团练使。
团练使这🜳种官职，原本也还是个实职，负责地方上的乡兵和民壮的🌊组织和训练。宋朝初年，团练使一般由地方正府上的刺史、县令、县尉，或者当地厢军中的军事最高长官兼任。
到中后期的时候，朝🖞廷官员冗余的情况严重，便单独把团练使这个官职分离出来🚧🕮，由专门的人担任，就是为了安排下更多的官员。
但是到了党争时期，团🜓🁯练使成了那🗶☡些在朝廷中枢不得志或者被贬谪的官员发配到地方上的固定职事，逐渐就变成了一种虚职，当然应该有的职权还是有一些🜰，但权力相对很小。
排在第三位的就是🇼🏶杨世虎这样的🅆🄑军都虞候了，作为真正有能力的军事长官，这官职听起来也十分有实权，可这样的权力也是相对的，都虞候在战时能指挥军队作战，可并无随意调动军队的权力。
这就是🆫💟北宋军事制度里边，以文抑武造成的弊端了，真🂹📪🝩正的武职官员只能当个“将”，却没有“帅”权，而掌握“帅”权的人，是不怎么懂行军打仗的文职官员。
排名第二的，是军观察使，大多数情况下，还兼任军副指挥使的职权，从某种意义上说，其实就🙘💡是是军监😽。
说起来，这个军监就更可笑了，连个文官都不是，而是个太监。普通的地方上，🚧🕮这个职位也是个文官担任的，但是到了边军这里，朝廷也不知道怎么想的，非安排个公公来任职，实际上大家心里都清楚，这位公公只不过是皇帝的眼线而已。
这还不是最夸张的，到徽宗朝时，西北边军按唐制重设经略安抚使作为边军最高长官，也是由一位皇帝信任的🝶太🏯🝢监担任，形成了宦官掌权，文官次之，武官无权的搞笑局面。