在行政上，这里由京师警察厅和北平市卫生局共同管🏡理；在业务上，则由国立京城医学专门学校公共卫生系负责规划和管💘理，并提供绝大部分经费；故而，一所名义上是政府机构，实际上是国立京城医学专门学校公共卫生系的教学试验区。
但在一所的组织结构上却体现出复合性的特点，自成立之初就设立了董事会，由7人组成，京师警察厅厅长为董事长，警察厅卫生科科长、京城卫生局局长以及🎯沈隆、徐定超等知名人士为董事，沈隆同时兼任卫生事务所的所长，董事会负责制定工作计划、经费预算和财产保管，并负责聘请卫生事务所所长等重大事项。
所🍒🙳长负责一所的具体行政事🜐务，在🎖所长之下设立了5个股：
第一股，统计兼防疫：主要负责全区的生命统计、死亡调查、⛺🟙传染病管理等。
第二股，环境卫生⛯：主📀🗳☉要负责饮水、食品的卫生检查检验，公共场所的公共卫生检查等。
第三股，卫生保健：主要开展妇幼卫生、学校和工厂的治疗保健、居民普通医疗、牙病和结核病的防治等门诊工👐作。
第四股，公共卫生护理：主要负责地段家庭护理（妇幼、传染病），学校、工🅀厂等🔺🅩群体护理保健及全所🁊🄉🞺的健康教育工作。
第五股，总务：负责秘书、后勤事务工😸🆎作，并配合牙科门诊开设了一个做保健牙刷的工厂。
公共卫生事务所划分的这片试验区约莫有五万人口，办公地点选在了东城干面胡同一小庙内，而要解决这么多人从生到死各个🌚⛓生长时期可能出现的疾病和健康问🎯题，就必👽🎙👣须有一个完善的医疗网。
这个网的基层是地段保健（包括学校卫生和🕐工厂卫生在内），把示范区划分为20个警察派出所地段，每个地段约有5000名居民，地段居民的卫生保健工作主要是通过家庭访视（由约10名公共卫生护士和若干护士实习生）来实现的。
这一🌽🄨⛫方案的创造者是开创了“定县模式”的姚寻源和陈志潜的老师兰安生，他在1925年担任协和医学院公共卫生学教授的时候创造了这一模式，如今又被沈隆给提前了十多年。