改革旧军队，训练新🍦军队，已经成为了大家的共识。
袁世凯对此，体会更深。
比如，他常对别人说，“各军皆不知枪炮”，如天津运来的快炮，没有鞍套、马匹和炮油。放炮时则“门涩，一败就弃”，炮彈也太少，不🞁到十分钟就打完，大炮就成了废铁。
而很📯🞘多士兵，枪拿到手都不🁷知道瞄准，顺过来就发。不是指哪儿🚭🖣打哪儿，而是打哪儿指哪儿。
这🜌样的军队能打仗吗？更不用说纪☭律败坏，有令不行，有禁不止。
他在庆字军下苦功研究过军务，在朝鲜分别用淮军和德国的方式训练过朝鲜军人，应该是积累了丰富的经验，也能找🗙🜆⛝到关键问题💦🔉⚜之所在。
他一有机会，🂊🍇就对相关的当权者宣☭传自己的主张👻🍿，提出整顿军队的建议。
想到中堂大人曾经和自己讲过李鸿藻，🖑👻🎄发现李鸿藻对训练新军热心，又很有话语权，袁世凯找到了接近这位李大人🏑🙔的路径。
于是📯🞘，他下了很大的功夫，写成了一篇洋洋洒洒的♴建议，上书军机大臣李鸿藻。
他在建议书中痛📿心疾首地指出甲午战败“非患兵少，而患在不精；非患兵弱，而患在无术。其尤足患者，在于军制冗杂，事权纷岐，🜊🀡纪律废驰，无论如何激励，亦不能当人节制之师。……
“为今之计，宜力拯前非，汰冗兵，节糜费，退庸将，以肃军政。亟检名将帅数人，优以事权，厚以饷糈，🎚👭🌉予以专责，各裁汰归并为数大技，扼要屯扎，认真整励。并延募西人，分配各营，按💩中西营制律令🗾参配改革，著为成宪。
“必须使统帅以下均习解器械之用法，战阵之指挥，敌人之伎俩，冀渐能自保。仍一面广设学堂，精选生徒，延西🏑🙔人著名习武备者为师，严加督课，明定升阶。
“数年成业，即检派夙将中年🃋🖍👓力尚富者分带出洋，游历学习，归来分殿最予以兵柄，庶将🕘🌖弁得力🛡🝾🐱而军政可望起色。……”
李鸿藻原来因为袁世凯是⛩李鸿章的人，对其印象并不好。
他也一直认为🂊🍇李鸿章用人是任人为亲，而不在能力。加之甲午之战惨败，虽没抓住袁世凯的罪责，但袁做事不得力，能力不行已在他的脑海里形成。